黄晔委员在县政协十二届四次会议的发言——宏观经济形势下的我县民营经济发展之路

缘酒

各位领导、各位委员：

      近年来，在县委、县政府的领导下我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进新型工业化、新型城市化、新型农村建设、新型社会建设，保持了经济持续快速发展的良好态势，在这种环境下我县民营经济也获得了迅速发展。但随着宏观经济形势的变化，这种快速的发展已渐渐离我们远去。

     自11年下半年以来，宏观经济进入下行周期已经持续了很长时间，但在2014年情况并没有明显好转，下行压力仍在增大。消费层面，一直以政府消费拉动为主导，刺激和带动全民消费，而如今随着政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费等三公消费的限制、军队军费绩效等等国策的相继出台，都预示着政府将严格控制消费支出。

      这就意味着，我国经济发展正逐步向以第三产业消费需求为主体、创新驱动经济中高速增长的新常态时期迈入。将给中国经济带来全新的发展机遇：经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；经济结构优化升级，发展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力进一步释放。但这一系列转变仍需要更多的时间过渡，短时期内难以实现，眼下正是进入新常态给经济带来的阵痛期，宏观经济形势依然严峻。在这种大的背景下，我县民营经济的发展之路将愈发艰难。

      首先，最突出的就是融资问题。我县民营企业本就存在着融资渠道不畅,普遍融资难的问题。大部分是间接融资, 直接融资很少，能发行债券或上市的就更少了。在宏观经济下行的大背景下，地方融资平台筹资能力和偿债能力在趋于下降，银行也纷纷增加了对其放款的谨慎性，这给我县民营企业的融资带来了更大的困难，直接影响企业的生存发展。

      其次，是枞阳本地民营企业品牌薄弱的问题。大家都知道品牌它是一个企业获得核心竞争优势的基础，也是企业在市场经济竞争中能否迅速崛起、强盛起来的关键。而我们枞阳在全省全市知名的品牌却很少，更不用说在全国了。这一点给我们在市场竞争中带来了极为不利的影响。如果说经济新常态是一场对所有企业的重新洗牌，那么品牌薄弱甚至没有品牌的企业将有可能会是最先被洗掉的一批。

      再次，是民营企业经营成本仍在上升的问题。虽然为了应对当前经济形势，我县的大部分民营企业已经采取收缩战略，节约成本、努力开源节流。但大家经营的成本并没有明显下降，反而仍在持续上升。原因主要有两点：一是劳动力成本的上升，我国工人工资基本以年均20%至30%的速度上涨，用工成本高，加之需企业支出的附加在工资上的各类社保支出与工资的比例已达到0.5比1，企业负担沉重；二是我县的民营企业大多技术水平较低，科技创新能力比较薄弱。对自然资源和能源的消耗和浪费比较大,也容易对环境造成污染和破坏。在日益提倡环保和建设节约型社会大的趋势下,这也在不断增加我县民营企业的经营成本。成本的不断增加给我县民营企业带来了生存发展的巨大压力。

面对这些问题，我县的民营经济要想走好自己的发展之路，建议可以从以下几个方面着手：
　　1、大力支持本地民营企业品牌的发展，还企业品牌的发展一块肥田沃土

我们枞阳民营企业的品牌是比较薄弱，但也曾经出现过一些比较著名的品牌。在20世纪90年代的时候，我们枞阳有一个雅致牌牙刷在全国一度很有名气，是1990年北京亚运会的赞助商，它的广告词“雅致牌牙刷一毛不拔”是当时广告词当中的经典。但品牌发展起来了，在政府方面带来更多的却是频繁的收税、收费、检查、视察，甚至拉赞助的都来了。不堪重负之下，企业只能走了下坡路。在枞阳企业的品牌难有一块发展的土壤，犹如在一块不能种庄稼的地里种地。可以说是异常艰难，导致企业很难在竞争中做大做强。

随着政府政策的完善，近些年也在给企业品牌的发展以支持。但随之而来新的问题是，部分企业把创品牌当做是获取政府政策资金的渠道。拿“牌子”只是为了取得政府的相关扶持政策，把创品牌与拿“牌子”混为一谈，造成短期急功近利现象。企业创立品牌是为了什么？是为了企业更好的长远发展，在竞争中获得优势。我们政府应如何支持民营企业的良性发展值得深思。

      2、招商引资要形成“媒子鸭效应”

在我们枞阳有种特产叫媒鸭，起初只是通过人工驯化出了一批，放养在陈瑶湖里作为“媒子鸭（媒介）”。当“媒子鸭”鸣叫，则诱来天上的野鸭不断在此落地定居，长此以往形成了我们这里有大量野鸭栖息于此。这里不由想到，我们这些年推呈的招商引资。我们的招商引资要想取得更大的成效就应该要形成这种“媒子鸭效应”。先在枞阳培育出一批成功的企业家，利用他们影响力、传播能力让其他企业知道我们枞阳是有着一块非常适合企业生存发展壮大的土壤，从而对他们产生吸引，乃至到最后“闻香自有蝴蝶来”。

      3、给枞阳的企业和企业主一个生存发展的空间

      在枞阳企业与政府沟通，往往都需要企业的老板亲自出面。作为一个企业的主事者、当家人，老板们平时可以说是非常忙碌，如果在与政府的沟通中还要事必躬亲，这无疑会给老板们带来很大的压力，同时也给企业的发展带来了很多的掣肘。这就非常不利于民营企业在当下的生存发展，对于这一惯例政府应适当的做一些调整与改变。在与企业日常的沟通中，应给与企业相应的办事人、负责人一些应有的认可，不要没有老板就办不成事，融资、签字不一定非要老板亲自到场。

      4、政府要真正为企业发展提供一站式

一直以来我县就对民营经济的发展非常重视，还专门在中心设立了一些为民营企业办理的窗口，以期改变以往企业在政府办事时程序繁杂、疲于奔波的现象。但实际成效并不大，企业在窗口办理业务的同时还是要找领导回签，程序依然复杂，这些窗口并没有真正起到为企业减负的作用。政府在为企业设立窗口时应真正给企业提供一站式，实现多部门之间的协调沟通，事务在窗口统一办理，提高政府工作效率的同时，也真正给企业带来了便利实惠。

　　在当前宏观经济形势下，我县的民营经济发展之路虽然面临着诸多的困难和挑战，但在县委县政府的帮助和扶持下，相信我县的民营经济必能克服难关，继续带动我县的经济更好更快的发展！　　

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